一、探索了“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)融合”的有效途徑

 

（一）“指標(biāo)題”越答越好

通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，順豐洱海公司交出了一份亮點(diǎn)突出的成績(jī)單。一是實(shí)現(xiàn)洱海流域有機(jī)廢棄物全收集、全處理。公司每天對(duì)洱海流域畜禽糞便、污水處理廠污泥、餐廚垃圾以及流域農(nóng)作物秸稈、藍(lán)藻藻泥、枯死水草等各類有機(jī)廢棄物進(jìn)行收集清運(yùn)處理，日均收集處理量超1000噸，其中畜禽糞便近600噸，餐廚垃圾300余噸，農(nóng)作物秸稈、干枯水生植物、洱海水葫蘆150余噸，藻泥、污水處理廠污泥100余噸。累計(jì)收集處理250余萬(wàn)噸，成為中國(guó)最大的“綠色糞坑”。二是做到有機(jī)廢棄物資源化、再利用。公司按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，通過(guò)專業(yè)生產(chǎn)線資源化利用“變廢為寶”，累計(jì)生產(chǎn)有機(jī)肥、園林綠化肥、園林綠化土、生物有機(jī)肥、復(fù)合微生物肥等系列產(chǎn)品200余萬(wàn)噸，年生產(chǎn)生物天然氣產(chǎn)品2000余萬(wàn)立方米，投放生物天然氣出租車200輛。三是為企業(yè)贏得新發(fā)展、新機(jī)遇。2021年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入5.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅800余萬(wàn)元；新建的1座生物天然氣加工廠達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元左右、利稅近億元。

（二）“基礎(chǔ)樁”越夯越實(shí)

一是通過(guò)政府生態(tài)補(bǔ)償、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，順豐洱海公司探索形成了有機(jī)廢棄物收集、清運(yùn)、處理、資源化利用、銷售推廣、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、“十全”管理和政策措施保障等“八大運(yùn)營(yíng)體系”。二是在洱海流域18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成25座有機(jī)廢棄物收集站、多個(gè)非固定式流動(dòng)收集點(diǎn)，投放廢棄物收集車輛251輛，建成4座大型有機(jī)肥料加工廠、1座特大型生物天然氣加工廠、1座天然氣加氣站，目前還有1座生物天然氣加工廠正在建設(shè)中。三是組建了一支48人的科研專家團(tuán)隊(duì)，與中國(guó)農(nóng)科院、上海交通大學(xué)等高校及科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期有效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，研制出幾十個(gè)適合于各種作物的專用有機(jī)肥品類，其中8個(gè)大類100余個(gè)品種通過(guò)了“有機(jī)生產(chǎn)資料投入品”認(rèn)證，“洱海”牌獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)。順豐洱海公司先后獲得2項(xiàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)、2項(xiàng)省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、14項(xiàng)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)。

（三）“生態(tài)賬”越算越清

順豐洱海公司在廢棄物資源化綜合利用生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)過(guò)硬的技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)了廢氣、廢渣、廢液的閉合式循環(huán)“零排放”，有效減少了進(jìn)入洱海的污染源，減排二氧化碳67479.92噸，從源頭上阻斷了COD80070.37噸、總氮5179.75噸、總磷1942.41噸、氨氮863.30噸進(jìn)入洱海。同時(shí)依托大理州大力實(shí)施“三禁四推”行動(dòng)，推動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣使用商品有機(jī)肥，發(fā)展了80萬(wàn)畝的生態(tài)種植，推動(dòng)了生物質(zhì)能源和有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升了發(fā)展的“含綠量”，洱海流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，有效控制了農(nóng)業(yè)面源污染，為共建共享美好家園作出新貢獻(xiàn)。

（四）“朋友圈”越來(lái)越大

順豐洱海公司堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，更加自覺(jué)地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。公司每天服務(wù)餐飲單位達(dá)15078戶、養(yǎng)殖戶達(dá)4559戶、污水處理廠近100座，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷緬甸等東南亞國(guó)家，年接待省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外考察調(diào)研組1000余批次10000余人次，餐飲朋友圈由小變大、種養(yǎng)朋友圈由少變多、企業(yè)朋友圈由近變遠(yuǎn)、考察朋友圈由里變外。

（五）“榮譽(yù)墻”越掛越滿

順豐洱海公司敢干闖出了新路，苦干結(jié)出了碩果，實(shí)干贏得了認(rèn)可，能干展示了風(fēng)采，“省”字號(hào)出名，“國(guó)”字號(hào)多名。目前，順豐洱海公司已是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀企業(yè)、全國(guó)“十二五”優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、全國(guó)農(nóng)化服務(wù)中心、全國(guó)測(cè)土配方施肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、第四屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽節(jié)能環(huán)保及新能源行業(yè)全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)、云南省創(chuàng)新型企業(yè)、云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、石油和化工行業(yè)綠色工廠。2020年公司法定代表人榮獲全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)。

二、抓住了“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)融合”的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)

 

（一）為洱海保護(hù)“加碼”

順豐洱海公司積極投身“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，總結(jié)出有機(jī)廢棄物資源化利用和發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，在控制農(nóng)業(yè)面源污染的同時(shí)有力推動(dòng)了生物質(zhì)能源和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新了湖泊保護(hù)治理方式，探索形成以政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)了整個(gè)洱海流域畜禽糞便、秸稈、水草藻泥、污泥、餐廚垃圾等有機(jī)廢棄物全收集、全處理和再利用，前移了洱海保護(hù)治理，順豐洱海公司被評(píng)為洱海保護(hù)綜合治理示范企業(yè)。

（二）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“透綠”

糞污減一點(diǎn)，綠色加一分。順豐洱海公司聚焦全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”，構(gòu)建出各種有機(jī)廢棄物源頭減量、垃圾資源化利用的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的新路子，為洱海保護(hù)治理、世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)打造、以及全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵創(chuàng)建做出積極貢獻(xiàn)。

（三）為變廢為寶“探路”

順豐洱海公司建成有機(jī)肥料、生物天然氣、餐廚垃圾預(yù)處理、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等17條生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)出有機(jī)肥料、城市家庭農(nóng)場(chǎng)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、“生物天然氣+出租車”等4個(gè)系列產(chǎn)品。其中，專用型有機(jī)肥料系列產(chǎn)品多達(dá)100余個(gè)品種。公司年均生產(chǎn)有機(jī)肥料系列產(chǎn)品80.1萬(wàn)噸、生物天然氣3000余萬(wàn)立方米。

（四）為民生福祉“添彩”

順豐洱海公司反哺洱海流域生態(tài)有機(jī)種植，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展，將畜禽糞污劃分為不同質(zhì)量等級(jí)，分別按80元/噸、100元/噸、120元/噸的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，帶動(dòng)2000余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年均利稅500余萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶年總增收近2億元。同時(shí)，對(duì)餐廚垃圾等有機(jī)廢棄物采取傳統(tǒng)車輛、專用車輛“土洋結(jié)合”及“人背馬馱”的方式應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企雙贏、互助發(fā)展。

（五）為環(huán)保企業(yè)“樹(shù)標(biāo)”

順豐洱海公司遵循市場(chǎng)規(guī)律，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓廢棄物升值，由無(wú)用到有用，甚至是大用，贏得消費(fèi)者的認(rèn)可與支持，對(duì)全省乃至全國(guó)高原湖泊保護(hù)治理、流域綠色發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用。目前，公司擁有適合其發(fā)展的各種專利104項(xiàng),制定了60項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、34項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，參與制定了5項(xiàng)云南省地方標(biāo)準(zhǔn)，2項(xiàng)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)了6大ISO國(guó)際體系認(rèn)證。其中云南省《高原湖泊流域畜禽糞便綜合利用》系列標(biāo)準(zhǔn)榮獲了云南省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，“高原湖泊流域面源有機(jī)廢棄物分類收集與資源化循環(huán)利用技術(shù)”被認(rèn)定為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

三、提供了“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)融合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)

 

（一）黨政推動(dòng)是根本保證

一是優(yōu)化環(huán)境，讓企業(yè)放手創(chuàng)業(yè)。大理州牢記習(xí)近平總書(shū)記“一定要把洱海保護(hù)好”殷殷囑托，把洱海保護(hù)治理作為講政治、顧大局、護(hù)核心、真看齊的直接體現(xiàn)，以開(kāi)展“大理之問(wèn)”大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)“放管服”改革，打造“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，做到“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事、做好事、解難事。二是強(qiáng)化扶持，讓企業(yè)便于創(chuàng)業(yè)。大理州先后出臺(tái)了一系列扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、信貸、土地、財(cái)稅等方面能放則放、能寬則寬、能優(yōu)惠則優(yōu)惠。設(shè)立擔(dān)?；?，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。積極幫助企業(yè)選擇項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金，為企業(yè)發(fā)展注入活力。三是精準(zhǔn)服務(wù)，讓企業(yè)競(jìng)相創(chuàng)業(yè)。州委、州政府主動(dòng)作為，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作專班具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。通過(guò)專題會(huì)議研究、深入一線調(diào)研、精準(zhǔn)對(duì)接需求、加強(qiáng)分析研判等方式，整合多部門力量，為順豐洱海公司給予項(xiàng)目、資金、科技創(chuàng)新、貸款、能源等多方面支持幫扶和要素保障。

（二）部門聯(lián)動(dòng)是根本依靠

一是上下聯(lián)動(dòng)務(wù)實(shí)。針對(duì)省級(jí)相關(guān)部門出臺(tái)的“省10條”順豐公司紓困措施，州財(cái)政、發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住建、科技等部門，跑省進(jìn)京，加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)對(duì)接，積極為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策、技術(shù)、人才等支持。二是合力幫扶求實(shí)。各級(jí)各部門整合資源力量，積極申報(bào)政府環(huán)保項(xiàng)目，備足發(fā)展后勁，讓公司如虎添翼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)共爭(zhēng)取項(xiàng)目12個(gè)、資金16億元，其中洱海流域畜禽養(yǎng)殖污染治理與資源化工程、洱海流域特大型生物天燃?xì)夤こ淘圏c(diǎn)項(xiàng)目、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目等項(xiàng)目為企業(yè)搭建起了四梁八柱。三是全力引導(dǎo)扎實(shí)。積極引導(dǎo)企業(yè)在融入國(guó)、省重大戰(zhàn)略布局中找準(zhǔn)自身定位、明確主攻方向，連上面的“天線”，接下面的“地線”，織中間的“網(wǎng)線”，推進(jìn)企業(yè)在更廣范圍、更深程度、更大力度上創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。

（三）政策調(diào)動(dòng)是根本保障

一是國(guó)家支持有強(qiáng)度。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位顯著提升，國(guó)家層面制度出臺(tái)頻率之高前所未有，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了“大氣十條”“水十條”“土壤十條”，讓環(huán)保企業(yè)真正成為了朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。二是地方配套有幅度。大理州采取一切措施，動(dòng)員一切力量，推進(jìn)洱海保護(hù)治理，相繼出臺(tái)了洱海流域畜禽糞便收集處理監(jiān)管及獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法、促進(jìn)洱海流域有機(jī)廢棄物資源化利用實(shí)施方案等，對(duì)順豐洱海公司在洱海流域收集處理畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、水葫蘆、枯死水草給予每噸80元補(bǔ)助。出臺(tái)洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治打造“洱海綠色食品牌”三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)洱海流域農(nóng)作物種植主體每年每畝給予商品有機(jī)肥使用獎(jiǎng)補(bǔ)500元。同時(shí)，給予順豐洱海公司用地、用電、用水、用人等一系列保障政策，支持企業(yè)發(fā)展。三是精準(zhǔn)幫扶有力度。針對(duì)減輕企業(yè)財(cái)務(wù)壓力、推廣使用企業(yè)產(chǎn)品、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大理州精準(zhǔn)幫扶，出臺(tái)了政府出資購(gòu)買、貼息補(bǔ)助等政策措施，為企業(yè)“雨中打傘”“雪中送炭”。編制《洱海流域水環(huán)境治理云南順豐洱海環(huán)?？萍脊煞萦邢薰居晡鄯至黜?xiàng)目》、《洱海流域“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)示范項(xiàng)目》方案，以項(xiàng)目支撐助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。金融部門共同為順豐洱海公司貸款問(wèn)題紓難解困，2019年至2020年期間,對(duì)順豐公司用于洱海流域有機(jī)廢棄物資源化利用、科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)滿12個(gè)月以上、單筆500萬(wàn)元及以上貸款給予3％貼息。

（四）企業(yè)主動(dòng)是根本動(dòng)力

一是永葆環(huán)保情懷真擔(dān)當(dāng)。始終扭住綠色發(fā)展不放松，緊緊圍繞洱海保護(hù)目標(biāo)不動(dòng)搖，致力于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和有機(jī)廢棄物資源化循環(huán)利用，在企業(yè)發(fā)展中不斷強(qiáng)化生態(tài)文明理念，扛起納污治污的社會(huì)責(zé)任。二是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展勇?lián)?dāng)。深入開(kāi)展“質(zhì)量興企、科技創(chuàng)新”等活動(dòng)，從貿(mào)易型企業(yè)發(fā)展成為以生態(tài)環(huán)保為核心的工業(yè)型環(huán)保企業(yè)，被評(píng)為為云南省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、云南省質(zhì)量示范企業(yè)以及云南省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)入圍企業(yè)。三是善于提能蓄力會(huì)擔(dān)當(dāng)。激發(fā)團(tuán)隊(duì)自立自強(qiáng)、敢闖敢干、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的精氣神，凝聚工作合力，壯大工作實(shí)力，團(tuán)隊(duì)人數(shù)從成立之初不足10人，發(fā)展到目前的近1700人。

（五）全民行動(dòng)是根本支撐

一是完善參與機(jī)制。建立政府引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)施治、公眾參與的體制機(jī)制，既大力發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、加大投入、謀劃項(xiàng)目、強(qiáng)化保障等方面的作用，又通過(guò)完善各項(xiàng)參與機(jī)制、組織開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)和流域公約全覆蓋，切實(shí)把全社會(huì)的興奮點(diǎn)、注意力和成就感、自豪感吸引凝聚到洱海保護(hù)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上來(lái)，形成了主動(dòng)、和諧、善治的環(huán)境保護(hù)治理格局。二是做實(shí)宣傳工作。堅(jiān)持“共同建設(shè)美麗大理”的全民行動(dòng)觀，強(qiáng)化洱海流域公眾主人翁意識(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入民心、深得民心，“洱海清、大理興”生態(tài)發(fā)展觀成為了廣泛共識(shí)，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)洱海”的環(huán)境保護(hù)理念家喻戶曉。三是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。超前謀劃、先聲奪人，分階段分類別明確應(yīng)對(duì)重點(diǎn)，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、媒體見(jiàn)面會(huì)等，及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，引導(dǎo)社會(huì)各界客觀理性認(rèn)識(shí)洱海保護(hù)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，凝聚了生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)大正能量。