認清經(jīng)濟形勢 堅定發(fā)展信心|大理州企業(yè)家協(xié)會組織會員參加大理州干部講壇
2022年11月02日
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講座上,姚景源立足國際、國內(nèi)大環(huán)境,全面分析了當前中國經(jīng)濟面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn),對今年以來經(jīng)濟運行情況作深入分析、理性評價,深度解析全國經(jīng)濟數(shù)據(jù),對下半年經(jīng)濟發(fā)展形勢進行了科學預判。
姚景源表示,經(jīng)過40多年的改革發(fā)展,我國目前擁有了超大規(guī)模的國內(nèi)市場和強大的內(nèi)需潛力,這是當下我國在經(jīng)濟方面最大的比較優(yōu)勢。構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通國內(nèi)大循環(huán)就需要我們建設全國統(tǒng)一大市場。姚景源強調(diào),加快建設全國統(tǒng)一大市場并不是“回歸計劃經(jīng)濟”,而是進一步發(fā)展完善我國的社會主義市場經(jīng)濟體制。
姚景源指出,當前中國經(jīng)濟面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。從宏觀的角度看,中國經(jīng)濟1至8月發(fā)展變化呈“v”型,具有較強的韌性。在需求收縮上,主要是內(nèi)需收縮。消費遭受疫情的打擊是最沉重的,在2020年一季度,中國的消費增長速度是負19%。去年全年中國全社會商品零售總額同比增長了12.5%。可在去年12月只有1.7%,如果把物價因素考慮進去相當于沒有增長。
從投資來看,投資主要分三大塊:一是基礎設施投資,二是工業(yè)投資,三是房地產(chǎn)。去年出口形勢好,拉動了工業(yè)投資,形勢不錯。但是基礎設施和房地產(chǎn)投資都不盡如人意?;A設施投資過去都是20%-30%的增長,去年只增長了0.4%。去年地方政府計劃發(fā)行專項債3.65萬億元,直到8月份才發(fā)行1.8萬億元,基礎設施投資實際上是負增長的狀態(tài)。在房地產(chǎn)方面,去年12月房地產(chǎn)投資增速4.4%,而9月份則是8.8%,三個月增速腰斬??捶康禺a(chǎn)投資的下行壓力還有兩個重要指標,一個是新開工面積,去年全國新開工面積是19.9億平方米,同比下降11.4%,而且是連續(xù)三年下降。另一個是土地購置面積,去年土地購置面積同比下降15.5%。土地出讓金減少直接影響了地方財政收入。當前不少城市土地出現(xiàn)了流拍,這是因為土地的需求收縮,影響著經(jīng)濟下行。
值得關(guān)注的是,去年上游原材料價格暴漲,PPI(生產(chǎn)價格指數(shù))在去年1月份是0.3%,到了10月份增加到15%,煤炭、鋼鐵、有色金屬、化工原料都在漲,煤價上漲已經(jīng)影響了電力供應。
面對快速且幅度較大的經(jīng)濟下行壓力,穩(wěn)字當頭,穩(wěn)中求進,穩(wěn)住經(jīng)濟大盤是總基調(diào)。姚景源說,穩(wěn)住中國經(jīng)濟大盤就要穩(wěn)住增長速度,今年國內(nèi)生產(chǎn)總值預期目標增長5.5%左右,這一目標的設定離不開對就業(yè)的考慮。他說,今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標是1100萬人以上。按這幾年的經(jīng)驗數(shù)據(jù),GDP每增長一個百分點可以實現(xiàn)新增就業(yè)180萬到220萬人。因此,今年要完成1100萬新增就業(yè)目標,經(jīng)濟增速就不能低于5%。然而,怎樣才能真正穩(wěn)住中國經(jīng)濟大盤,穩(wěn)住增長速度,穩(wěn)住就業(yè)?
姚景源說,最重要的還是穩(wěn)市場主體。目前,中國市場主體已突破1.5億戶,穩(wěn)市場主體至關(guān)重要,包括房地產(chǎn)企業(yè)。為此,他強調(diào)財政政策和貨幣政策都要圍繞激發(fā)市場主體活力展開。例如,財政政策要千方百計為市場主體減稅減費,要研究怎樣激活市場主體活力。而貨幣政策的核心作用是讓市場主體能夠降低融資成本。在激活市場主體活力,為企業(yè)市場主體降低融資成本時,更多的政策手段應當向中小企業(yè)傾斜,向民營經(jīng)濟傾斜。
對于民眾普遍關(guān)心的房地產(chǎn)政策,姚景源也提供了他的一些見解。有關(guān)房地產(chǎn)稅試點的內(nèi)容沒有寫入今年《政府工作報告》中,姚景源認為,房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多,對宏觀經(jīng)濟影響重大,而且,房地產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)上也有很大貢獻。不過,在新形勢下,房地產(chǎn)業(yè)應該開始新的探索,姚景源主張,首先,房地產(chǎn)要多渠道租售并舉,應當有更多的建設保障房、廉租房。其次,房地產(chǎn)業(yè)應由高速度成長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,將宜居、綠色、智能放到一個至關(guān)重要的位置。因城施策,讓房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、良性循環(huán),對于實現(xiàn)第二個百年目標、穩(wěn)住中國經(jīng)濟非常重要。
面對新冠疫情,姚景源進一步指出,中國現(xiàn)在有14億人,是全世界人口最多的國家,而且中華民族五千多年來,有文字記載的歷史上,現(xiàn)在是人口流動頻率最大的歷史時期,“面對新冠疫情,中國如果‘躺平’,不但對中國是災難,對全世界也是災難;中國不‘躺平’,不但是對本國人民群眾生命至上負責任,也是對世界負責任。”
姚景源認為,現(xiàn)在的防疫措施保障了人民群眾的生命健康, “GDP的損失將來可以補回來,人要是死了是補不回來的。”但他同時強調(diào),對抗新冠疫情是一場戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭是瞬息萬變的,主要矛盾和矛盾的主要方面隨時都會改變,也應當根據(jù)矛盾的主要方面的不斷變化來調(diào)整優(yōu)化工作方法和措施,一手抓疫情防控,一手抓經(jīng)濟發(fā)展,而且兩手都要硬。
講座結(jié)束時,州委常委、州委秘書長楊瑜強調(diào),經(jīng)濟工作是黨的中心工作,做好經(jīng)濟工作是各級黨委、政府的重大任務。全州上下必須切實增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感,全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣既定目標任務,全面落實工作部署,狠抓項目建設、擴大有效投資、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步做好民營經(jīng)濟工作,全力支持推動非公有制企業(yè)發(fā)展壯大,確保全州經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。